电信诈骗等成了绊脚石,网信移动获得工信部虚拟运营商正式商用牌照

科记汇新媒体讯,2019年3月15日,网信移动成功获得工信部颁发的虚拟运营商正式商用牌照。作为42家试点企业之一,此次成功“转正”意味着网信移动具备了在全国范围内开展移动通信转售业务的行业资质,自此迈入发展新纪元。

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网信移动五年磨一剑 凭实力“转正”

迟迟未能下发的移动转售正式牌照将于2017年春节前得到批复,不过,这个消息并没有得到工信部的证实。历经三年的试点期,虚拟运营商依旧处于一个尴尬的市场地位,电信诈骗、码号资源不足、批零倒挂等问题都成了虚拟运营商“转正”道路上的阻碍,虽然个别企业已经靠着差异化经营渐渐摸索出一些盈利的“门道”,但在业内人士看来,正式牌照的下发并不意味着高枕无忧,相反,行业竞争刚刚开始,一场洗牌在所难免。

移动通信转售业务,俗称“虚拟运营商”,即企业从拥有移动通信网络的基础电信运营商购买通信服务,重新包装成自有品牌并销售给用户的电信服务。作为备受关注的创新业务,虚拟运营商的试点工作早在六年前就开始了。2013年5月,工信部发布了《移动通信转售业务试点方案》,鼓励、引导民间资本进入电信领域。2014年12月18日,网信移动成功获得工信部发放的第五批即最后一批移动通信转售业务试点批文。

正式牌照拖延一年

经过5年漫长的试商用,2018年4月28日,工信部正式发布《关于移动通信转售业务正式商用的通告》,终于打破了虚商近两年来“无证行驶”的裸奔窘境,提振了整个行业的信心。同时于当年下半年开始,工信部陆续给符合资质要求的试点企业颁发《通过转售方式提供的蜂窝移动通信业务》经营许可,即望眼欲穿的“虚拟运营商正式商用牌照”。

1月3日消息显示,国务院将于春节前批复移动转售正式牌照相关事项,年后开放申请窗口。这之后,虚拟运营商可以向工信部提出申请,工信部审核、批复后为企业发放正式牌照。

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对此消息的真实性,北京商报记者致电工信部新闻处进行核实,新闻处工作人员表示,目前还没有得到正式牌照将要下发的消息。

网信移动获得工信部虚拟运营商正式商用牌照

虚拟运营商是我国电信业对民资开放的产物。2013年1月8日,工信部网站公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿,决定开展移动通信转售业务试点。2013年12月,工信部发放了首批移动通信转售业务试点批文,此后移动转售业务发展迅速,目前已有42家企业获得了试点牌照。

网信移动虚拟运营商正式商用牌照

按照原定计划,多家虚拟运营商的试点期已经在2015年12月31日结束。如今,两年试点时间已过,按照计划,去年初就下发的移动转售正式牌照,至今不见踪影。

截至目前,工信部已经向33家企业颁发了移动通信转售业务经营许可,其中包括小米移动、蜗牛移动、阿里通信、京东通信、爱施德、迪信通通信、网信移动等,此批只有包括网信移动在内的两家获得通过。

移动转售试点政策被视为“电信重点领域向民资开放的开始”。此前不少互联网公司认为,民间资本一旦以虚拟网络运营商的身份进入电信行业,传统电信运营商对基础电信业务的垄断局面将被打破,其营收增长也将因此受阻,电信运营商的庞大利润将部分由民营互联网企业分享。

业界认为,从42家试点企业中严格筛选出符合要求的企业颁发正式牌照的过程,凸显出工信部对虚拟运营业务重视又审慎的态度,重视此类业务的创新性,审慎则体现在对虚拟号段的规范管理和安全防范。

不过,工信部文件显示,这种改革并非要将三大国有基础电信运营商的利润转移到民营企业,“而是为了探索基础电信业务经营者与移动通信转售企业之间合作竞争的模式和监管政策”,即双方将保持“竞合关系”。

网信移动获得工信部虚拟运营商正式商用牌照

为保证该试点实施,工信部的文件规定了强制措施,要求三大基础电信运营商必须在两年内与两家转售企业合作。同时,文件还规定三大基础电信运营商必须保证转售企业的一些经营条件,如提供的业务接入质量不得低于自营业务的接入质量,基础电信业务经营者给予转售企业的批发价格水平应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平等。

这也体现出监管部门对网信移动等正式获牌企业实力的认可。谈到获取牌照的过程,据网信移动CEO李程介绍,在历次年度移动通信转售试点企业电话用户实名制登记监督检查工作中,网信移动均100%完成实名制检查,无违规业务。在牌照发放之前的去年最后一次三项合规检查中,网信移动三项均获得了100分,位居前三名。坚持合规经营、低调发展多年的网信移动是时候大展拳脚了。

澳门新葡亰app平台,实名制拖慢进程?

目前,
与国外用户占比10%相比,国内移动转售企业的用户占比只有4.6%左右。数据显示,截至2017年底我国移动转售在网用户达6000万户,2018年12月,用户突破8000万户。如果保持2000万左右的年增长量,用户增量还存在很大空间。有了可观的市场空间、越来越成熟的产业生态及不断开创的创新发展,网信移动等持牌企业将迎来更为广阔的发展空间。

在运营商世界网总编辑康钊看来,本来应该在2016年下发的正式牌照却到了2017年还迟迟不见踪影,与虚拟运营商所经营的号段成为电信诈骗重灾区有关。去年,准大学生徐某被诈骗电话骗走近万元学费、导致心脏骤停离世的案件,将大众的视线都聚焦到了电信诈骗和虚拟运营商身上,这件惨案也只是万千电信诈骗案中的一个缩影,此后
“170”、“171” 背后的虚拟运营商无形中已经成为消费者忌惮的对象。

将在全国范围内推出网信特色的通信产品

据了解,由于虚商在号码数量和放号城市受到严格限制,只有当放号城市的开户比例达到50%时,才会获得下一批码号资源。因此,部分虚商不惜通过非法渠道来跑量,这也是170号卡大量流入卡市、无需身份证就可以办理的主要原因。

网信移动隶属于网信集团,业务形式主打金融类、互联网类融合产品,通过推出统一量化的个性化通信产品,融合各业务体的主要产品模块,将公司相关业务体串联起来形成自己的运营链路,并通过提供综合通信服务这一最为核心的信息收发能力,稳固经营一群真正属于自己的优质忠实客户,同时不断拓展增值服务的广度及深度。

为了解决这个问题,工信部称将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度,并将把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项,对违反实名制规定的虚拟运营商将严肃处理。

通过近五年来的试商用探索,网信移动一直在潜心打造自己的业务特色,积累优质客户,为今后的腾飞不断夯实基础。在获得虚拟运营商正式商用牌照后,网信移动的业务经营范围也由原有的3个地市,扩展到了全国范围。

除了实名制落实的问题,码号资源也是制约虚拟运营商发展的另一个瓶颈。中国信息通信研究院部门主任许立东指出,当前工信部仍按照传统的本地网模式来规划码号资源,由于虚拟运营商只是分别在少数城市开展业务,这就直接导致了发展较快的地区出现了号码紧缺而没开展业务的地区号码放不出去的局面。

对于未来的发展方向,李程表示,获牌后的网信移动依然坚持立足差异化的细分市场,基于电信百万级号码资源,推出融合互联网及金融属性的特色通信产品,大力拓展全国市场。

盈利模式不清晰

“我们也在探索智能物联网、5G等新技术带来的更多的新业务场景,积极开发以人工智能赋能的物联网开放运营管理平台,不断整合并深挖相关行业资源,为用户提供体验良好的一站式解决方案,在专而美的领域大力发展特色业务。网信移动会在不断提升业务创新能力和服务能力的基础上,将秉承着集团知行合一、慎终如始、自强不息、格物致知的企业文化,更好的服务客户,以实现普惠的社会责任,回馈社会,共赢发展。”李程如是说。

除了实名制和码号问题,虚拟运营商运行困难的另一个主要因素就是无法盈利。中国虚拟运营商产业联盟、宽带智库秘书长邹学勇透露,从2013年底开始试用到现在,工信部颁发过试点牌照的42家虚拟运营商绝大多数都处于亏损状态,无法盈利的局面逼迫个别企业早早就退出了移动转售市场,有的则被资本抛弃。

在已经获得牌照的虚商企业中,与网信移动的业务特色类似的企业非常少,而且基于网信集团的金融科技资源和发展优势,网信移动近期也获得了千万级资金支持,发展前景十分广阔。​​​

究其亏损原因,离不开“批零倒挂”。邹学勇指出,虚拟运营商亏损主要是因为基础运营商给虚商和用户的价格不同。例如,基础运营商直接给用户1M流量5分钱,而给虚拟运营商的价格高达1角5分钱,出现“批零倒挂”现象,这就造成虚拟运营商经营持续亏损的状况。

国家相关部门并非未对虚商采取扶持措施。去年初,工信部向三大电信运营商及全体虚拟运营试点企业发布了《关于移动通信转售业务批发价格调整的指导意见》,要求虚商批发价格应低于电信运营商同类业务平均业务单价(或套餐价格);虚商批发价格要与基础电信运营商平均业务单价(或套餐价格)进行联动调整,原则上至少每年调整一次。

去年10月,中国联通已经开始在移动转售业务方面进行模组资费试点工作,试点期结束后将向所有合作虚拟运营商全面开放。模块组合是指基础运营商打包一个语音、流量等方面的套餐后,出售给虚拟运营商,资费相对固定。在康钊看来,模块组合的模式将有望改变虚商“批零倒挂”的尴尬局面。但即便如此,虚拟运营商的盈利模式也依然没有一个清晰的定位。

资深通信专家项立刚指出,正式牌照对虚商来说就像冬天的湿棉袄,穿上不舒服,脱下来又不舍得。在正式牌照下发时,由于获取用户困难、盈利难,一些未实质开展业务的试点企业未必再热衷申请正式牌照,且未来一段时间内,虚拟运营商将会洗牌,可能仅剩下两三家大企业和少数区域性企业。

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